2020年4月7日(火)

新型コロナウイルス感染症対策　緊急要望

２０２０年４月６日　日本共産党国会議員団

　日本共産党の小池晃書記局長と田村智子政策委員長が６日の記者会見で発表した党国会議員団の「新型コロナウイルス感染症対策　緊急要望」の全文は次の通りです。

１、自粛要請と一体に補償を行うこと――苦境に陥っている事業者・個人に感染防止対策として思い切った補償に速やかに踏み出す

　イベントや外出の自粛要請により、収入が途絶える、激減する事業者・個人が広がっている。収入減への補償に踏み出してこそ、自粛要請にこたえて安心して休業することができ、感染拡大防止の実効性を確保できる。感染防止対策として「自粛要請と一体に補償を行う」ことを、一刻も早く政府の基本方針にすえるべきである。憲法２９条は「私有財産は、正当な補償の下に、これを公共のために用ひることができる」としている。この精神にたつなら、感染拡大防止という公共のために起きた損失を国が補償することは、憲法上の要請である。

（１）緊急に、すべての国民を対象に１人１０万円の給付金を支給すること。

　現金給付は、「１人１０万円」を求める。一刻も早く届けることを最優先にする。さまざまな条件をつけることによる事務手続きの煩雑化などを避け、すべての国民（日本に居住している外国人を含む）を対象にする給付を急いで行う。高額所得者は新型コロナ終息後に所得税の増税で実質的に返納してもらうなどを検討する。これはあくまで緊急の措置であり、一回きりの現金給付でおわりにせず、賃金・収入補償の仕組みを急いでつくる必要がある。

（２）賃金・収入の８割以上を補償する手だてをとること。

　雇用保険加入者か否かにかかわらず、非正規雇用労働者、フリーランス、自営業者も含め、通常の賃金・収入の８割以上を補償し、速やかな支給ができる手だてをとること。

（３）「自粛」による倒産・廃業をさせないために、固定費などへの補償、税・社会保険料の減免を行うこと。

　自粛要請によって直接・間接に影響をうけているすべての中小・小規模事業者に対して、家賃・地代・水光熱費・リース代などの固定費への直接助成をはじめ、自粛要請による損失を補償する。また、国保料（税）の緊急減免をはじめ税・社会保険料の減免や消費税納税の猶予を行う。

（４）イベント中止などにともなうキャンセル料・必要経費の補償を行うこと。

（５）無担保・無利子融資を当面２０兆円以上の規模にするとともに、速やかに受けられるようにすること。

　中小・小規模事業者が資金繰りのために、無担保・無利子融資を速やかに受けられるようにすること。そのためにリーマン・ショック時の２０兆円を上回る規模を確保し、受付窓口の体制を強化するとともに審査の迅速化をはかる。

（６）リストラ解雇を起こさないよう、経済界・大企業に雇用責任を求めるとともに、万全の体制を講じること。

　リーマン・ショック時に、大企業で、特別の融資を受けながら解雇リストラを行うことが横行した。経済界・大企業に雇用責任を果たすよう求めるとともに、特別融資の要件として、雇用の維持を明記する。

　リーマン・ショック時のような「派遣切り」を二度と繰り返さないために、万全の対策を講じる。

（７）各自治体が取り組む地域経済対策を支援するために、「地方臨時交付金」制度を創設すること。

２、医療・介護・障害者等の社会保障の体制を崩壊させないための予算措置を行うこと

　“医療崩壊”への危機感が専門家会議をはじめ、関係者から相次いで表明されているにもかかわらず、現場の体制確保、ベッドや軽症者のための療養・宿泊施設の確保をはじめ、医療のための本格的な財政措置が、いまだにとられていない。

　また、感染拡大への不安から、受診抑制、介護の訪問サービスやデイサービスの利用を控えるなどにより、医療・介護などの事業所も大幅な減収となっている。このままでは次々と事業所がつぶれる危険性がある。社会保障の体制崩壊を起こさないための予算措置は急務である。

（１）新型コロナウイルス感染症への対応として、病床確保が急がれる。空き病床を準備する場合の減収分をはじめ、感染症対応で必要となる経費は、全額国が補償すること。

　政府は「ベッドの確保」を要請しながら、それに伴う必要な財政措置を行っていない。医療体制確保に必要な経費は全額国が負担をすることを明確にする必要がある。

（２）軽症者への対応のために、宿泊・療養施設の確保と運営など必要経費は国の責任で確保すること。

　軽症者対応は宿泊・療養施設を基本にすべきである。政府は、ホテルなどを借り上げた宿泊・療養施設を確保することを自治体に要請しているが、ここでも財政措置をとっていない。確保と運営に必要な経費は国の責任で確保する。

（３）医療機関を、新型コロナ対応の病院と、一般患者対応の病院に役割分担を行い、それぞれについて手厚い支援を行うこと。

　役割分担をはかることは、医療崩壊を阻止するうえでも急務となっている。

（４）医療機関に、必要な装備・備品を速やかに供給すること。

　医療関係者を感染から防護するために、医療用マスク、ゴーグル、防護服などを速やかかつ十分に供給すること。人工呼吸器の供給の抜本的強化をはかること。

（５）医療を最前線で担っている医療機関への補償を適切に行うこと。

　患者発生にともなう減収および、外来患者の減少にともなう損失など、医療機関への補償を行う。

（６）急性期病床の大幅削減となる公立・公的医療機関の再編・統合を直ちに凍結し、撤回すること。

（７）介護事業所の感染症対策の必要経費、デイケア中止などによる減収分を全額補償すること。

（８）障害者施設に対する報酬を月額方式にすること。就労支援施設での自粛の影響による減収、利用者の工賃について全額補償すること。

３、ＰＣＲ検査の問題点を明らかにし、ただちに改善策をとること

　感染確認から短期間で重症化する事例が報告されている。重症者・死亡者をできる限り抑えるためには、迅速なＰＣＲ検査が必要なことは明らかである。また、医師が必要と判断しても、ＰＣＲ検査にたどりつかない、検査までに相当な時間を要しているなどの指摘は後を絶たない。ＰＣＲ検査の現状の問題点を明らかにするとともに、早急に以下の改善を行うこと。