2019年2月22日(金)
ベネズエラのマドゥロ政権による人権侵害の資料
２０１７年５月９日の日本共産党のベネズエラ政府への申し入れ
日本共産党の緒方靖夫副委員長は２０１７年５月９日、都内のベネズエラ大使館を訪ね、セイコウ・イシカワ駐日大使を通じて同国政府と与党・統一社会主義党に日本共産党としての申し入れを行いました。申し入れの内容は以下の通りです。
貴国では、食料や医薬品、日用品の欠乏による国民生活の窮乏化のもとで、国民の抗議行動が広がっており、政府側の抑圧的措置がとられるもとで犠牲者が多数出ていると伝えられています。在留邦人の間からも生活と安全への不安の声が上がっています。
貴国で起きている問題は今年１月、中南米カリブ海諸国共同体（ＣＥＬＡＣ）第５回首脳会議の政治宣言が冒頭でその民主的解決を訴え、４月１７日には中南米１１カ国が共同声明で事態を憂慮し、問題の平和的解決を呼びかけるなど、国際問題になっています。
この間起きているベネズエラの事態を強く懸念していることを表明します。抗議行動への抑圧的措置を直ちに停止し、事態の平和的、民主的解決をはかるとともに、民主的秩序の回復のために貴国政府と与党・統一社会主義党が責任ある措置をとられるよう求めます。
国連の二つの報道発表から
反政府抗議行動の参加者に対するベネズエラのマドゥロ政権による人権侵害について述べた「国連人権高等弁務官の報道発表」（２０１７年８月８日）と「国連人権高等弁務官事務所（ＯＨＣＨＲ）報告に関する報道発表」（１８年６月２２日）の要約を紹介します。
国連人権高等弁務官の報道発表（２０１７年８月８日）要約
デモ参加者に対する広範かつ組織的な力の過剰行使がベネズエラにある。暴力的な家宅捜査や抗議行動に関連して拘束された人々への拷問や虐待を含め、他の人権侵害が存在する。
目撃者らは、治安部隊が反政府デモ参加者に事前の警告抜きに催涙ガスや散弾を発射していたと述べた。催涙ガスの弾薬筒（缶状）が至近距離から発射され、警官が散弾銃でビー玉や散弾、ナット、ボルトを弾丸として使用したと断言した。それらの情報によると、治安部隊はデモ参加者に死に至る力も行使していた。
検察庁は７月３１日まで、デモに関わる死者１２４人のケースを調査してきた。ＯＨＣＨＲチームの分析によれば、それらの犠牲者のうち少なくとも４６人は治安部隊に、２７人は「コレクティーボ」と名付けられている政府系の武装集団に責任がある。そのほかの死者については、だれが犯行におよんだかはまだはっきりしていない。
拘束者数に関する公式のデータはないが、もっとも信頼できる数字は、デモが始まった４月１日から７月３１日までに５０５１人が横暴に拘束されたことを示している。１０００人以上はデモに関連していまも拘束されている。ＯＨＣＨＲが調べたいくつかのケースでは、治安部隊が残虐で非人道的、また、品位を傷つける扱いを拘束者に負わせたという信頼に足る報告があり、拷問したケースもいくつかある。
それらの方法の中には、電気ショックや、手錠をされた拘束者に対する警棒やヘルメットによるものを含む殴打、縛り上げた手首からの長時間のつりさげ、ガスによる窒息と死の脅し、そして、いくつかのケースでは拘束者あるいはその家族に対する性暴力の脅しもある。
ゼイド高等弁務官は、検事総長を解任した８月５日の制憲議会の決定を深く憂慮していると述べ、治安部隊と「コレクティーボ」による人権侵害に関する独立した実効性ある調査を保証するよう当局に要請した。ゼイド氏は、解任された検事総長の保護を保証する措置をベネズエラ政府に求めた米州人権委員会の呼びかけに注意を払うよう当局に勧告した。
デモ参加者のいくつかのグループも暴力をふるっており、治安部隊を攻撃していることが報告されている。８人の治安部隊員がデモの中で死亡した。
ゼイド高等弁務官は、デモ参加者に対する過剰な力の行使を直ちに停止し、横暴な拘束をやめ、不当に拘束されたすべての人々を釈放するようベネズエラ当局に要請した。ゼイド氏は、人権に関する国際法のもとで拷問を用いるのは無条件に禁止されていることを当局に想起させ、市民を裁くために軍事裁判所を用いることをやめるよう要請した。
「急速に悪化しているこの国の緊迫状態を解決するために協力しているすべての関係者に、暴力の使用を放棄し、意味のある政治的対話にむけた措置をとるよう呼びかける」とゼイド氏は表明した。
国連人権高等弁務官事務所報告「ベネズエラ・ボリバル共和国の人権侵害：終わりの見えない下降スパイラル」に関する報道発表（２０１８年６月２２日）要約
ベネズエラ当局は、殺人やデモ参加者に対する過剰な力の行使、恣意（しい）的な拘束、虐待、拷問などを含む重大な人権侵害について、加害者に責任をとらせていない。食と医療の権利という点でこの国が直面している経済、社会危機の重大な影響もあらわだ。
超法規的処刑についての信頼しうる衝撃的な証言が存在する。超法規的処刑は、「国民解放作戦」（ＯＬＰ）という名で１５年から実施された。
検察庁は１５年７月から１７年３月にかけ、治安部隊が手を下した５０５人の死者を記録した。それらの殺人は治安部隊の明確な行動パターンに特徴づけられていることを示唆する。命令のないまま「犯罪者」を拘束する目的で貧困地区に侵入、特定のプロフィルに当てはまる青年らの殺人、殺人を抗争による銃撃の応酬の結果だと見せかける現場の工作等だ。
ＯＬＰは１７年１月に「国民解放人道作戦」に置き換えられたが、はるかに透明性に欠け、調査するのはより困難だ。
ベネズエラ当局は、力の過剰行使や治安部隊の行動後のデモ参加者の死亡について適切かつ効果的な方法では調査してこなかった。
重大な人権侵害を犯した治安部隊に責任を取らせていないという事実は、ベネズエラには事実上、法の支配が欠如していることを示している。
度重なる要請にもかかわらずベネズエラ政府は国連人権事務所の入国を認めていない。高等弁務官は国連人権理事会に、ベネズエラの状況を調査する委員会を設置するよう勧告した。
医療専門家は国連人権事務所に対し、医療施設の深刻な荒廃について説明した。医療機器と重要な医薬品の欠乏や、低い給与とハイパーインフレーションを背景とする医師の国外流出、政府の透明性の欠如がこの国の劇的な医療危機をもたらしている原因だ。
政府は食料危機の規模を認めず、医療と食の権利の行使を保障するために可能なことをすべて行うという国際的な規範を順守していない。幼児の栄養失調が急増している。
ゴミ箱から食べ物を探さなければならない家族がいる。推計によれば、人口の８７％は貧困に苦しみ、６１・２％は極貧状態だ。１４年以来、１５０万人がこの国を去らなければならなかった。
国民の人権状況は惨たんだ。高血圧の薬１箱の価格が月々の最低賃金を超え、赤ん坊の粉ミルクは最低賃金の２カ月分以上もするのに、これほど絶望的な状況に抗議すれば刑務所に連れていかれる可能性があり、極度の不当措置があらゆる暴力とともにむきだしになる。
人権問題に取り組む市民団体も引き続き、厳しい法的制約や評判をおとしめるキャンペーン、脅し、いやがらせ、また、テロ行為や国家反逆罪などを犯したとする非難に当面している。
国連人権事務所が受けた情報によれば、政治的意見の表明や人権の行使あるいは政府に対する脅威とみなされることによって一方的に自由を奪われた少なくとも２８０人が引き続き、痛ましい条件下で収監されている。
