ＡＳＥＡＮの５０年

「平和の共同体」先駆的に示す

　東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）がきょう結成５０周年を迎えます。１９６７年にインドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイの５カ国で結成、その後ブルネイ、ベトナム、ミャンマー､ラオス､カンボジアを加え、９９年に東南アジア１０カ国全てが参加する地域機構となりました。

重層的な枠組みを発展

　５０年前の結成宣言は、外部の干渉を拒否して域内の平和と安定を実現することを表明、７６年の東南アジア友好協力条約（ＴＡＣ）は、武力行使と武力による威嚇の無条件の放棄を確認、２００８年にはＡＳＥＡＮの基本法に当たるＡＳＥＡＮ憲章が発効、１５年には「ＡＳＥＡＮ共同体」創立を公式宣言しました。

　ＡＳＥＡＮは東アジア全体で平和と安定を促進するために、重層的な枠組みづくりの中心的役割を果たしてきました。アジア太平洋地域の安全保障に関する対話と協力のための「ＡＳＥＡＮ地域フォーラム（ＡＲＦ）」は現在、２６カ国と１機関が参加し、北朝鮮が定期的に参加する唯一の安保対話の場となっています。

　ＴＡＣには２０００年代以降、中国、日本、米国など域外諸国が相次いで加入しています。ＡＳＥＡＮと日米中ロ印韓豪ニュージーランドの計１８カ国は、「地域の平和と安定を維持するフォーラム」である東アジア首脳会議を毎年開催しています。

　こうしたＡＳＥＡＮの実践は、「大国や先進国が主導し、小国や途上国は従う」という国際政治の「常識」を根底から覆しました。その影響は世界に広がり、一握りの大国が国際政治を牛耳ってきた時代は終わりつつあります。

　日本共産党は、ＡＳＥＡＮのような平和の地域共同体を構築するために「北東アジア平和協力構想」を提唱しています。北東アジアの｢友好協力条約｣を締結する、北朝鮮核問題の解決をめざす「６カ国協議」を平和と安定の枠組みに発展させる、領土紛争をエスカレートさせない行動規範を結ぶ、侵略戦争と植民地支配の反省が不可欠の土台―という内容です。

　北東アジアには北朝鮮の核兵器問題、領土紛争問題、歴史問題をめぐる対立と相互不信が存在するため、構想の実現は困難にみえます。しかしＡＳＥＡＮ結成前の東南アジアは、領有権紛争などで軍事的衝突もあった地域でした。ＡＳＥＡＮの歩みは、困難を克服して平和の共同体を発展させることができることを証明しています。