異常な高学費自助努力は限界

参院決算委　田村智子議員の質問

実態を示し給付奨学金迫る

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（写真）安倍晋三首相に質問する田村智子議員（右）＝２１日、参院決算委

　日本共産党の田村智子議員は２１日の参院決算委員会で、日本の高学費・奨学金制度の実態を告発し、学費値下げと給付制奨学金の創設を迫りました。

　安倍晋三首相は「子どもたちの未来が家庭の経済事情によって左右されることがあってはならない」と繰り返しますが、児童のいる世帯の平均所得は１９９６年と比べて２０１３年には約１００万円も減少。大学の初年度納付金は１０万円も増えています。所得は大幅に下がっているのに学費だけ値上がりが続いています。

　田村　総理、この学費はあまりに高い。多くの家庭で自助努力の限界を超えている。

　首相　家庭の経済状況によって大学等進学率に差があると各種調査で示されていることは認識している。

　首相は来年度予算でも対策をとっていると強弁しました。

　経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）は高等教育の授業料水準と公的補助水準の高低を四つのモデルに分類し、日本、韓国、チリは「高授業料・低補助」に該当します。韓国は２００８年から生活保護受給者から低所得層、中所得層へと給付制奨学金制度を拡大。チリは昨年、低所得層の授業料を国立・私立とも無償化することを決定。日本はＯＥＣＤ諸国の中でも高学費であり、公的な給付制奨学金制度もありません。

　田村　総理がいう地球儀を俯瞰（ふかん）した時、日本の「高学費・低補助」はあまりに際立つ。

　馳（はせ）浩文科相　奨学金を含む教育費の負担軽減策は、国によってさまざまな制度があり一概に比較できない。奨学金や授業料減免の充実をはかる。

　田村氏は、授業料免除などを受けても１日８時間ものアルバイトや奨学金の借り入れをせざるを得ない学生の実態をつきつけました。

　首相は「学生の負担減免に努めている」と弁明。田村氏は「結局学生への国の支援は奨学金の貸し付けしかない」と批判しました。

　奨学金貸し付けで多額の借金を抱える若者が増えています。

　日本学生支援機構の奨学金借り入れ総額が５００万円以上の貸与者は、１０年度の７４３１人（４・４％）から１４年度２万２３４１人（８・７％）へと急増。田村氏は「ギャンブルをしたわけでも浪費をしたわけでもない。大学や大学院で学ぶための借金だ」と強調しました。

　ドイツの貸与制奨学金制度は半額給付・半額貸与が原則で、総額１４０万円を超える分は返済免除されます。

　田村　返済総額を減らす支援があって初めて奨学制度といえるのではないか。

　文科相　給付型奨学金の導入は今後の課題として検討する。

　財務省は国立大学の授業料値上げの議論が必要だという立場です。

　参院予算委員会の審議で文科相は「給付制奨学金は必要だ」との答弁をくり返し、首相も「馳大臣が言われた通りだ」とのべてきました。

　田村　総理が「若者の未来が家庭の経済状況に左右されることがあってはならない」と叫んでも、それはカラ文句でしかない。この場で、給付制奨学金に向かう、検討を開始すると約束せよ。